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Brazil’s Senate Hearing: Building Political Will for Eye Health Ahead of the Global Summit

Published: 24.08.2026
Frank Hida Latin America Sub-Regional Co-Chair
IAPB
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It has been a series of hugely important milestones for global eye health as we head toward the Global Summit for Eye Health in November 2026!

As the Sub Regional Co-Chair for Latin America, I have had the privilege of witnessing eye health advocacy across our region. But what happened in Brazil’s Senate on this particular day was something special. The Senate’s Social Affairs Commission held a public hearing, on July 8th, that brought together an unusually powerful coalition: government representatives, indigenous community leaders, civil society, professional councils, PAHO, and the IAPB.

I was honored to be invited to this hearing o speak on behalf of IAPB, and I want to share what made it significant — not just for Brazil, but for our entire Latin America region and the global movement toward the Summit.

The hearing was convened by Senator Dr. Hiran, an Ophthalmologist and Ambassador for the Global Summit for Eye Health in Brazil, with a clear objective: to translate Brazil’s commitment to eye health into concrete action and policy frameworks that will shape the country’s position at the Summit.

A Diverse Table, A Unified Vision

What made this hearing remarkable was not just the breadth of participants, but the genuine spirit of collaboration. From the Ministry of Health to indigenous leaders from the Xingu region, from the council and society of Ophthalmology to international partners, all voices were present and engaged.

This diversity is critical. Eye health cannot be addressed by any single actor. It requires integration across health systems, coordination with communities, alignment with economic policy, and sustained political will.

The Challenge: Avoidable Blindness in Brazil

The numbers are stark. Brazil faces a significant eye health crisis:

  • 28 million Brazilians are at risk of vision loss by 2030
  • Many of these cases are preventable or treatable

But behind these statistics lie human stories. Indigenous communities face barriers that go far beyond the formal right to healthcare. While the SUS (Brazil’s public health system) theoretically provides access to eye care, the reality is vastly different. Patients must travel hundreds of kilometers for an examination. Regulatory processes take months. And even when a diagnosis is made, the SUS doesn’t provide glasses — forcing families to the private sector where costs are very high.

The hearing brought these realities into sharp focus, with indigenous leaders articulating the gap between formal rights and actual access.

The Economic Opportunity

A critical theme emerged: eye health is not a cost, it is an investment.

The IAPB’s Value of Vision research demonstrates that in low-and middle-income countries, every dollar invested in eye care generates a return of 28 dollars. This is one of the highest returns on investment in global health.

If Brazil acts now, the potential impact by 2030 is 8.03 billion dollars injected back to the economy.

This reframing — from charity to economic opportunity — is essential for unlocking political will and financing at scale.

Three Pillars for Transformation

The hearing identified three critical areas where Brazil must build commitments:

  1. Integration: Eye health must move from the periphery to the core of Brazil’s health system. This means integrating screening and care into primary health services, school health programs, and chronic disease management — not as an afterthought, but as a fundamental component.
  2. Financing and Regulation: Brazil needs sustainable financing mechanisms for eye care services. This includes reviewing regulatory barriers — such as import duties on glasses and equipment — that artificially inflate costs and limit access.
  3. Inclusion and Partnership: Any national plan must be built in genuine partnership with civil society, professional bodies, and communities. This means moving beyond one-off interventions toward longitudinal systems that serve vulnerable populations year-round.

A Permanent Structure: The Technical Advisory Chamber of Eye Health

One of the most significant part of the discussion was interest of the Technical Advisory Chamber for Ophthalmology within Brazil’s Ministry of Health.

This is distinct from a working group. While a working group is temporary and task-focused — essential for drafting a national action plan and preparing for the Summit — a Technical Advisory Chamber of Eye Health would be permanent and policy-focused.

Composed of specialists, civil society representatives, indigenous leaders, professional councils and society, and academic institutions, the Chamber would provide ongoing technical guidance to the Ministry on eye health policy. It would ensure that eye health remains a priority not just during a project cycle, but as a permanent feature of Brazil’s health governance guided by evidence.

This structural approach transforms eye health from a campaign into a sustained commitment.

IAPB’s Role: A Global Catalyst for Local Action

Throughout the hearing, IAPB’s role was clear: we are here as a partner, not a prescriber.

I have seen this approach work across Brazil. When we step back and allow national leadership to take the helm, remarkable things happen. We bring global evidence, proven models, and a network of over 300 organizations worldwide. We can help Brazil connect with international financing mechanisms, learn from other countries’ experiences, and access technical expertise. But the leadership, the decisions, and the implementation must come from Brazil.

This is what I witnessed in that Senate hearing. IAPB was present, but Brazil was leading. And that is exactly how it should be.

This collaborative approach — respecting national sovereignty while offering genuine support — is central to how IAPB works. And it is what gives me confidence that the discussions made in that hearing will translate into real change.

Momentum Toward the Global Summit for Eye Health

This hearing in Brazil’s Senate is one of many national advocacy efforts underway as we approach the Global Summit for Eye Health in November 2026.

The momentum did not stop at the Senate doors. In the days that followed, IAPB Chief Executive Officer Peter Holland conducted an official two-day visit to Brazil on August 3–4, 2026, as part of IAPB’s regional engagement strategy ahead of the Summit. The visit included high-level meetings at the Ministry of Health in Brasília and a leadership dinner in São Paulo, delivering significant progress across three complementary fronts: government, civil society, and the professional ophthalmology sector.

At the Ministry of Health, Peter met with the Special Secretariat for Indigenous Health (SESAI), where discussions focused on expanding access to eye care within indigenous territories and developing a dedicated action plan to address preventable vision loss among these communities. He also met with the Secretariat of Specialized Care, where key outcomes included confirmation that expanding access to spectacles is a current government priority, with a formal plan aligned with the SPECS Initiative under preparation. The government also highlighted the Agora Tem Especialistas (Now There is Specialists) program as its primary mechanism for addressing the cataract surgery backlog across the SUS, and expressed strong interest in the IAPB’s Value of Vision study — including willingness to share Ministry of Health data to support an update of the Vision Atlas for Brazil.

That evening, Peter joined a high-level leadership dinner in São Paulo that brought together senior representatives from across the Brazilian eye health ecosystem: ophthalmology councils, professional societies, industry, and NGOs. The dinner served as a critical alignment moment. A broad consensus was reached among participants to support IAPB’s advocacy efforts for the Global Summit, with the sector’s leading institutions expressing commitment to engage in the mobilization of Brazil’s official participation at the Global Summit for Eye Health.

Brazil has the opportunity to arrive at the Summit not just as a participant, but as one of the leaders. To demonstrate that it is possible to move from political commitment to concrete action. To show that eye health can be integrated into national health systems in ways that are equitable, sustainable, and economically sound.

What Comes Next

Several concrete steps are now in motion. Senator Hiran Gonçalves has formally requested the Ministry of Health to establish the Working Group to draft Brazil’s National Eye Health Action Plan. The Technical Advisory Chamber for Ophthalmology is expected to be reestablished within the Ministry of Health as a permanent consultive body. The Ministry’s Secretariat of Specialized Care is preparing a national spectacles access plan. And the country will work toward securing a high-level government delegation to the Global Summit for Eye Health in Antigua and Barbuda — including, ideally, ministerial representation.

It is important to acknowledge the political context. Brazil is heading into an election period, which inevitably introduces uncertainty into long-term policy processes. However, this is precisely why the structural approach matters so much. The Technical Advisory Chamber, once established, will transcend political cycles. The Working Group’s deliverables — a National Eye Health Action Plan grounded in evidence — will be difficult to set aside regardless of electoral outcomes. Building cross-party support and embedding eye health into institutional structures, rather than relying on individual political champions, is the most resilient strategy for ensuring continuity.

Brazil is signaling that eye health is not a peripheral issue. It is central to the country’s development, economic growth, and social equity — and that message must be strong enough to outlast any single political moment.

A Moment of Possibility

The Senate hearing in Brazil represents something larger than a single country’s policy process. It represents the global momentum building for eye health as we head toward the Summit. And for those of us working in Latin America, it is a powerful signal of what is possible when political will aligns with technical expertise and community leadership.

From the formal setting of the Senate chamber to the Ministry of Health meetings in Brasília and the conversations with leaders in São Paulo, what I witnessed across these days was a community of leaders genuinely committed to change. Not just for the Summit. Not just for the next electoral cycle. But for the millions of Brazilians who deserve to see clearly — and for the generations that will follow.

The conditions are in place: political will, institutional alignment, and a growing coalition of sector leaders.

When governments, communities, professionals, and international organizations sit at the same table — genuinely committed to finding solutions — change becomes possible.

That is the moment we are in. And I am honored to be part of it.

 

Portuguese Translation

Audiência Pública no Senado do Brasil: Construindo Vontade Política para a Saúde Ocular rumo à Global Summit para a Saúde Ocular

Temos vivido uma série de marcos enormemente importantes para a saúde ocular global à medida que nos aproximamos do Global Summit para a Saúde Ocular em novembro de 2026!

Como Sub Regional Co-Chair para a América Latina, tive o privilégio de testemunhar a advocacia pela saúde ocular em toda a nossa região. Mas o que aconteceu no Senado do Brasil neste dia em particular foi algo especial. A Comissão de Assuntos Sociais do Senado realizou uma audiência pública, no dia 8 de julho, que reuniu uma coalizão incomumente poderosa: representantes do governo, líderes de comunidades indígenas, sociedade civil, conselhos profissionais, a OPAS e a IAPB.

Foi uma honra ser convidado a participar desta audiência para falar em nome da IAPB, e quero compartilhar o que a tornou significativa — não apenas para o Brasil, mas para toda a nossa região da América Latina e o movimento global em direção ao Global Summit para a Saúde Ocular.

A audiência foi convocada pelo Senador Dr. Hiran, oftalmologista e Embaixador do Global Summit para a Saúde Ocular no Brasil, com um objetivo claro: traduzir o compromisso do Brasil com a saúde ocular em ação concreta e marcos de política que moldarão a posição do país na Cúpula.

Uma Mesa Diversa, Uma Visão Unificada

O que tornou esta audiência notável não foi apenas a amplitude dos participantes, mas o genuíno espírito de colaboração. Do Ministério da Saúde aos líderes indígenas da região do Xingu, do conselho e sociedade de oftalmologia aos parceiros internacionais, todas as vozes estiveram presentes e engajadas.

Essa diversidade é fundamental. A saúde ocular não pode ser abordada por um único ator. Ela requer integração nos sistemas de saúde, coordenação com as comunidades, alinhamento com a política econômica e vontade política sustentada.

O Desafio: A Cegueira Evitável no Brasil

Os números são alarmantes. O Brasil enfrenta uma crise significativa de saúde ocular:

  • 28 milhões de brasileiros estão em risco de perda de visão até 2030
  • Muitos desses casos são preveníveis ou tratáveis

Mas por trás dessas estatísticas existem histórias humanas. As comunidades indígenas enfrentam barreiras que vão muito além do direito formal à saúde. Embora o SUS (o sistema público de saúde do Brasil) forneça teoricamente acesso à atenção ocular, a realidade é muito diferente. Os pacientes precisam viajar centenas de quilômetros para um exame. Os processos de regulação demoram meses. E mesmo quando um diagnóstico é feito, o SUS não fornece óculos — obrigando as famílias ao setor privado, onde os custos são muito elevados.

A audiência trouxe essas realidades para o centro do debate, com líderes indígenas articulando a lacuna entre os direitos formais e o acesso real.

A Oportunidade Econômica

Um tema crítico emergiu: a saúde ocular não é um custo, é um investimento.

A pesquisa Value of Vision da IAPB demonstra que em países de baixa e média renda, cada dólar investido em atenção ocular gera um retorno de 28 dólares. Este é um dos maiores retornos sobre investimento na saúde global.

Se o Brasil agir agora, o impacto potencial para 2030 é de 8,03 bilhões de dólares injetados de volta à economia.

Essa mudança de perspectiva — da caridade para a oportunidade econômica — é essencial para desbloquear a vontade política e o financiamento em escala.

Três Pilares para a Transformação

A audiência identificou três áreas críticas onde o Brasil precisa construir compromissos:

  1. Integração: A saúde ocular precisa sair da periferia e ir para o núcleo do sistema de saúde do Brasil. Isso significa integrar o rastreamento e a atenção nos serviços de saúde primária, nos programas de saúde escolar e no manejo de doenças crônicas — não como uma reflexão tardia, mas como um componente fundamental.
  2. Financiamento e Regulação: O Brasil precisa de mecanismos de financiamento sustentáveis para os serviços de atenção ocular. Isso inclui revisar barreiras regulatórias — como impostos de importação sobre óculos e equipamentos — que inflam artificialmente os custos e limitam o acesso.
  3. Inclusão e Parceria: Qualquer plano nacional deve ser construído em genuína parceria com a sociedade civil, os organismos profissionais e as comunidades. Isso significa ir além das intervenções pontuais em direção a sistemas longitudinais que atendam populações vulneráveis ao longo do ano.

Uma Estrutura Permanente: A Câmara Técnica Assessora de Saúde Ocular

Uma das partes mais significativas da discussão foi o interesse na Câmara Técnica Assessora de Oftalmologia dentro do Ministério da Saúde do Brasil.

Isso é distinto de um grupo de trabalho. Enquanto um grupo de trabalho é temporário e focado em tarefas — essencial para elaborar um plano de ação nacional e se preparar para o Global Summit — uma Câmara Técnica Assessora de Saúde Ocular seria permanente e focada em políticas.

Composta por especialistas, representantes da sociedade civil, líderes indígenas, conselhos e sociedades profissionais e instituições acadêmicas, a Câmara forneceria orientação técnica contínua ao Ministério sobre política de saúde ocular. Garantiria que a saúde ocular permaneça como prioridade não apenas durante um ciclo de projeto, mas como uma característica permanente da governança de saúde do Brasil, guiada por evidências.

Essa abordagem estrutural transforma a saúde ocular de uma campanha em um compromisso sustentado.

O Papel da IAPB: Calalizador Global para a Ação Local

Ao longo da audiência, o papel da IAPB foi claro: estamos aqui como parceiros, não como prescritores.

Vi essa abordagem funcionar em todo o Brazil. Quando damos um passo atrás e permitimos que a liderança nacional tome as rédeas, coisas notáveis acontecem. Trazemos evidências globais, modelos comprovados e uma rede de mais de 300 organizações em todo o mundo. Podemos ajudar o Brasil a se conectar com mecanismos de financiamento internacional, aprender com as experiências de outros países e acessar expertise técnica. Mas a liderança, as decisões e a implementação devem vir do Brasil.

Foi isso que testemunhei naquela audiência do Senado. A IAPB estava presente, mas o Brasil estava liderando. E é exatamente assim que deve ser.

Essa abordagem colaborativa — respeitando a soberania nacional enquanto oferece apoio genuíno — é central na forma como a IAPB trabalha. E é o que me dá confiança de que as discussões realizadas naquela audiência se traduzirão em mudanças reais.

Impulso Rumo ao Global Summit para Saúde Ocular

Esta audiência no Senado do Brasil é um dos muitos esforços de advocacia nacional em curso à medida que nos aproximamos da Global Summit para a Saúde Ocular em novembro de 2026.

O impulso não parou nas portas do Senado. Nos dias seguintes, o Diretor Executivo da IAPB, Peter Holland, realizou uma visita oficial de dois dias ao Brasil nos dias 3 e 4 de agosto de 2026, como parte da estratégia de engajamento regional da IAPB antes do Global Summit. A visita incluiu reuniões de alto nível no Ministério da Saúde em Brasília e um jantar de liderança em São Paulo, alcançando avanços significativos em três frentes complementares: governo, sociedade civil e o setor profissional de oftalmologia.

No Ministério da Saúde, Peter se reuniu com a Secretaria Especial de Saúde Indígena (SESAI), onde as discussões se concentraram em ampliar o acesso à atenção ocular nos territórios indígenas e desenvolver um plano de ação dedicado para enfrentar a perda de visão prevenível nessas comunidades. Ele também se reuniu com a Secretaria de Atenção Especializada, onde os resultados principais incluíram a confirmação de que ampliar o acesso a óculos é uma prioridade atual do governo, com um plano formal alinhado à Iniciativa SPECS em preparação. O governo também destacou o programa Agora Tem Especialistas como seu principal mecanismo para enfrentar as filas de cirurgias de catarata no SUS, e expressou forte interesse no estudo Value of Vision da IAPB — incluindo disposição de compartilhar dados do Ministério da Saúde para apoiar uma atualização do Atlas da Visão para o Brasil.

Naquela noite, Peter participou de um jantar de liderança de alto nível em São Paulo que reuniu principais representantes seniores de todo o ecossistema brasileiro de saúde ocular: conselhos de oftalmologia, sociedades profissionais, indústria e ONGs. O jantar serviu como um momento crítico de alinhamento. Um amplo consenso foi alcançado entre os participantes para apoiar os esforços de advocacia da IAPB para a Global Summit, com as principais instituições do setor expressando compromisso de se engajar na mobilização da participação oficial do Brasil na Global Summit para a Saúde Ocular.

O Brasil tem a oportunidade de chegar à Global Summit não apenas como participante, mas como um dos líderes. Para demonstrar que é possível passar do compromisso político para a ação concreta. Para mostrar que a saúde ocular pode ser integrada nos sistemas nacionais de saúde de formas equitativas, sustentáveis e economicamente sólidas.

O Que Vem a Seguir

Vários passos concretos estão agora em andamento. O Senador Dr. Hiran Gonçalves encaminhou em requerimento ao Ministério da Saúde que estabeleça o Grupo de Trabalho para elaborar o Plano Nacional de Ação em Saúde Ocular do Brasil. Espera-se que a Câmara Técnica Assessora de Oftalmologia seja reestabelecida dentro do Ministério da Saúde como um órgão consultivo permanente. A Secretaria de Atenção Especializada do Ministério está preparando um plano nacional de acesso a óculos. E o país trabalhará para garantir uma delegação governamental de alto nível para a Cúpula Global para a Saúde Ocular em Antígua e Barbuda — incluindo, idealmente, representação ministerial.

É importante reconhecer o contexto político. O Brasil está entrando em um período eleitoral, o que inevitavelmente introduz incerteza nos processos de política de longo prazo. No entanto, é precisamente por isso que a abordagem estrutural importa tanto. A Câmara Técnica Assessora, uma vez estabelecida, transcenderá os ciclos políticos. Os entregáveis do Grupo de Trabalho — um Plano Nacional de Ação em Saúde Ocular fundamentado em evidências — serão difíceis de deixar de lado independentemente dos resultados eleitorais. Construir apoio multipartidário e incorporar a saúde ocular em estruturas institucionais, em vez de depender de campeões políticos individuais, é a estratégia mais resiliente para garantir a continuidade.

O Brasil está sinalizando que a saúde ocular não é uma questão periférica. É central para o desenvolvimento do país, o crescimento econômico e a equidade social — e essa mensagem precisa ser forte o suficiente para sobreviver a qualquer momento político.

Um Momento de Possibilidade

A audiência do Senado no Brasil representa algo maior do que o processo de política de um único país. Representa o impulso global que está sendo construído para a saúde ocular à medida que nos aproximamos da Global Summit. E para aqueles de nós que trabalham na América Latina, é um sinal poderoso do que é possível quando a vontade política se alinha com a expertise técnica e a liderança comunitária.

Do ambiente formal da câmara do Senado às reuniões no Ministério da Saúde em Brasília e às conversas ao redor da mesa com lideranças em São Paulo, o que testemunhei ao longo desses dias foi uma comunidade de líderes genuinamente comprometidos com a mudança. Não apenas para o Global Summit. Não apenas para o próximo ciclo eleitoral. Mas para os milhões de brasileiros que merecem enxergar com clareza — e para as gerações que virão.

As condições estão estabelecidas: vontade política, alinhamento institucional e uma coalizão crescente de líderes do setor.

Quando governos, comunidades, profissionais e organizações internacionais se sentam à mesma mesa — genuinamente comprometidos em encontrar soluções — a mudança se torna possível.

É esse o momento em que estamos. E é uma honra fazer parte dele.

 

Spanish Translation

La Audiencia Pública del Senado de Brasil: Construyendo Voluntad Política para la Salud Ocular de cara a la Cumbre Global

Ha sido una serie de hitos enormemente importantes para la salud ocular global a medida que nos acercamos a la Cumbre Global para la Salud Ocular en noviembre de 2026.

Como Sub Regional Co-Chair para América Latina, he tenido el privilegio de ser testigo de la abogacía por la salud ocular en toda nuestra región. Pero lo que ocurrió en el Senado de Brasil en este día particular fue algo especial. La Comisión de Asuntos Sociales del Senado celebró una audiencia pública el 8 de julio que reunió a una coalición inusualmente poderosa: representantes del gobierno, líderes de comunidades indígenas, sociedad civil, consejos profesionales, la OPS y la IAPB.

Fue un honor ser invitado a esta audiencia para hablar en nombre de la IAPB, y quiero compartir lo que la hizo significativa — no solo para Brasil, sino para toda nuestra región de América Latina y el movimiento global hacia la Cumbre.

La audiencia fue convocada por el Senador Dr. Hiran, oftalmólogo y Embajador de la Cumbre Global para la Salud Ocular en Brasil, con un objetivo claro: traducir el compromiso de Brasil con la salud ocular en acción concreta y marcos de política que darán forma a la posición del país en la Cumbre.

Una Mesa Diversa, Una Visión Unificada

Lo que hizo notable esta audiencia no fue solo la amplitud de participantes, sino el genuino espíritu de colaboración. Desde el Ministerio de Salud hasta los líderes indígenas de la región del Xingu, desde el Consejo Brasileño de Oftalmología hasta los socios internacionales, todas las voces estuvieron presentes y comprometidas.

Esta diversidad es fundamental. La salud ocular no puede ser abordada por un solo actor. Requiere integración en los sistemas de salud, coordinación con las comunidades, alineación con la política económica y voluntad política sostenida.

El Desafío: La Ceguera Evitable en Brasil

Los números son contundentes. Brasil enfrenta una crisis significativa de salud ocular:

  • 28 millones de brasileños están en riesgo de pérdida de visión para 2030
  • Muchos de estos casos son prevenibles o tratables

Pero detrás de estas estadísticas hay historias humanas. Las comunidades indígenas enfrentan barreras que van mucho más allá del derecho formal a la atención médica. Si bien el SUS (el sistema público de salud de Brasil) teóricamente brinda acceso a la atención ocular, la realidad es muy diferente. Los pacientes deben viajar cientos de kilómetros para un examen. Los procesos regulatorios tardan meses. Y aun cuando se hace un diagnóstico, el SUS no proporciona anteojos — obligando a las familias al sector privado donde los costos son muy elevados.

La audiencia puso de relieve estas realidades, con líderes indígenas articulando la brecha entre los derechos formales y el acceso real.

La Oportunidad Económica

Un tema crítico emergió: la salud ocular no es un costo, es una inversión.

La investigación Value of Vision de la IAPB demuestra que en los países de ingresos bajos y medios, cada dólar invertido en atención ocular genera un retorno de 28 dólares. Este es uno de los retornos de inversión más altos en la salud global.

Si Brasil actúa ahora, el impacto potencial para 2030 es de 8.030 millones de dólares inyectados de vuelta a la economía.

Este reencuadre — de la caridad a la oportunidad económica — es esencial para desbloquear la voluntad política y el financiamiento a escala.

Tres Pilares para la Transformación

La audiencia identificó tres áreas críticas donde Brasil debe construir compromisos:

  1. Integración: La salud ocular debe pasar de la periferia al núcleo del sistema de salud de Brasil. Esto significa integrar el tamizaje y la atención en los servicios de salud primaria, los programas de salud escolar y el manejo de enfermedades crónicas — no como una ocurrencia tardía, sino como un componente fundamental.
  2. Financiamiento y Regulación: Brasil necesita mecanismos de financiamiento sostenibles para los servicios de atención ocular. Esto incluye revisar las barreras regulatorias — como los aranceles de importación sobre anteojos y equipos — que inflan artificialmente los costos y limitan el acceso.
  3. Inclusión y Asociación: Cualquier plan nacional debe construirse en genuina asociación con la sociedad civil, los organismos profesionales y las comunidades. Esto significa ir más allá de las intervenciones puntuales hacia sistemas longitudinales que sirvan a las poblaciones vulnerables durante todo el año.

Una Estructura Permanente: La Cámara Técnica Asesora de Salud Ocular

Una de las partes más significativas de la discusión fue el interés en la Cámara Técnica Asesora de Oftalmología dentro del Ministerio de Salud de Brasil.

Esto es distinto de un grupo de trabajo. Si bien un grupo de trabajo es temporal y orientado a tareas — esencial para redactar un plan de acción nacional y prepararse para la Cumbre — una Cámara Técnica Asesora de Salud Ocular sería permanente y orientada a políticas.

Compuesta por especialistas, representantes de la sociedad civil, líderes indígenas, consejos profesionales e instituciones académicas, la Cámara proporcionaría orientación técnica continua al Ministerio sobre política de salud ocular. Garantizaría que la salud ocular siga siendo una prioridad no solo durante un ciclo de proyecto, sino como una característica permanente de la gobernanza de salud de Brasil guiada por la evidencia.

Este enfoque estructural transforma la salud ocular de una campaña en un compromiso sostenido.

El Rol de la IAPB: Conectando Países con el Conocimiento Global y Entre Sí

A lo largo de la audiencia, el rol de la IAPB fue claro: estamos aquí como socios, no como prescriptores.

He visto este enfoque funcionar en toda América Latina. En país tras país, cuando damos un paso atrás y permitimos que el liderazgo nacional tome las riendas, suceden cosas notables. Aportamos evidencia global, modelos probados y una red de más de 300 organizaciones en todo el mundo. Podemos ayudar a Brasil a conectarse con mecanismos de financiamiento internacional, aprender de las experiencias de otros países y acceder a experiencia técnica. Pero el liderazgo, las decisiones y la implementación deben venir de Brasil.

Esto es lo que presencié en esa audiencia del Senado. La IAPB estaba presente, pero Brasil lideraba. Y eso es exactamente como debe ser.

Este enfoque colaborativo — respetando la soberanía nacional mientras se ofrece apoyo genuino — es central en la forma en que trabaja la IAPB. Y es lo que me da confianza en que las discusiones realizadas en esa audiencia se traducirán en cambios reales.

Impulso Hacia la Cumbre Global

Esta audiencia en el Senado de Brasil es uno de los muchos esfuerzos de abogacía nacional en curso a medida que nos acercamos a la Cumbre Global para la Salud Ocular en noviembre de 2026.

El impulso no se detuvo en las puertas del Senado. En los días siguientes, el Director Ejecutivo de la IAPB, Peter Holland, realizó una visita oficial de dos días a Brasil el 3 y 4 de agosto de 2026, como parte de la estrategia de compromiso regional de la IAPB de cara a la Cumbre. La visita incluyó reuniones de alto nivel en el Ministerio de Salud en Brasilia y una cena de liderazgo en São Paulo, logrando avances significativos en tres frentes complementarios: gobierno, sociedad civil y el sector profesional de oftalmología.

En el Ministerio de Salud, Peter se reunió con la Secretaría Especial de Salud Indígena (SESAI), donde las discusiones se centraron en ampliar el acceso a la atención ocular dentro de los territorios indígenas y desarrollar un plan de acción dedicado para abordar la pérdida de visión prevenible entre estas comunidades. También se reunió con la Secretaría de Atención Especializada, donde los resultados clave incluyeron la confirmación de que ampliar el acceso a anteojos es una prioridad actual del gobierno, con un plan formal alineado con la Iniciativa SPECS en preparación. El gobierno también destacó el programa Agora Tem Especialistas como su principal mecanismo para abordar el retraso en cirugías de cataratas en el SUS, y expresó un fuerte interés en el estudio Value of Vision de la IAPB — incluyendo la disposición de compartir datos del Ministerio de Salud para apoyar una actualización del Atlas de la Visión para Brasil.

Esa noche, Peter se unió a una cena de liderazgo de alto nivel en São Paulo que reunió a representantes senior de todo el ecosistema brasileño de salud ocular: consejos de oftalmología, sociedades profesionales, industria y ONGs. La cena sirvió como un momento crítico de alineación. Se alcanzó un amplio consenso entre los participantes para apoyar los esfuerzos de abogacía de la IAPB para la Cumbre Global, con las principales instituciones del sector expresando su compromiso de participar en la movilización de la participación oficial de Brasil en la Cumbre Global para la Salud Ocular.

Brasil tiene la oportunidad de llegar a la Cumbre no solo como participante, sino como uno de los líderes. Para demostrar que es posible pasar del compromiso político a la acción concreta. Para mostrar que la salud ocular puede integrarse en los sistemas nacionales de salud de maneras equitativas, sostenibles y económicamente sólidas.

¿Qué Sigue?

Varios pasos concretos están ahora en marcha. El Senador Hiran Gonçalves ha solicitado formalmente al Ministerio de Salud que establezca el Grupo de Trabajo para redactar el Plan Nacional de Acción en Salud Ocular de Brasil. Se espera que la Cámara Técnica Asesora de Oftalmología sea restablecida dentro del Ministerio de Salud como un órgano consultivo permanente. La Secretaría de Atención Especializada del Ministerio está preparando un plan nacional de acceso a anteojos alineado con la Iniciativa SPECS. Y el país trabajará para asegurar una delegación gubernamental de alto nivel a la Cumbre Global para la Salud Ocular en Antigua y Barbuda — incluyendo, idealmente, representación ministerial.

Es importante reconocer el contexto político. Brasil se dirige hacia un período electoral, lo que inevitablemente introduce incertidumbre en los procesos de política a largo plazo. Sin embargo, esta es precisamente la razón por la que el enfoque estructural importa tanto. La Cámara Técnica Asesora, una vez establecida, trascenderá los ciclos políticos. Los entregables del Grupo de Trabajo — un Plan Nacional de Acción en Salud Ocular basado en evidencia y amplio consenso de las partes interesadas — serán difíciles de dejar de lado independientemente de los resultados electorales. Construir apoyo multipartidario e incorporar la salud ocular en estructuras institucionales, en lugar de depender de campeones políticos individuales, es la estrategia más resiliente para garantizar la continuidad.

Brasil está señalando que la salud ocular no es un tema periférico. Es central para el desarrollo del país, el crecimiento económico y la equidad social — y ese mensaje debe ser lo suficientemente fuerte como para sobrevivir a cualquier momento político.

Un Momento de Posibilidad

La audiencia del Senado en Brasil representa algo más grande que el proceso de política de un solo país. Representa el impulso global que se está construyendo para la salud ocular a medida que nos acercamos a la Cumbre. Y para quienes trabajamos en América Latina, es una poderosa señal de lo que es posible cuando la voluntad política se alinea con la experiencia técnica y el liderazgo comunitario.

Desde el entorno formal de la cámara del Senado hasta las reuniones en el Ministerio de Salud en Brasilia y las conversaciones alrededor de la mesa en São Paulo, lo que presencié a lo largo de estos días fue una comunidad de líderes genuinamente comprometidos con el cambio. No solo para la Cumbre. No solo para el próximo ciclo electoral. Sino para los millones de brasileños que merecen ver con claridad — y para las generaciones que seguirán.

Las condiciones están dadas: voluntad política, alineación institucional y una coalición creciente de líderes del sector.

Cuando gobiernos, comunidades, profesionales y organizaciones internacionales se sientan a la misma mesa — genuinamente comprometidos a encontrar soluciones — el cambio se vuelve posible.

Ese es el momento en que estamos. Y me honra ser parte de él.