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解决方案

国家指标

国家指标有助于我们跟踪进展情况,集中力量在全世界范围内减少可避免的失明和视力损伤。

普及眼健康:2014-2019 年全球行动计划和国家指标

2013年世卫组织世界卫生大会通过的《普及眼健康:2014-2019年全球行动计划》提出了在全球范围内大幅减少可避免的失明和视力损害的目标和手段。

该计划设定了一个全球目标,即到 2019 年将可避免的视力损伤发生率从 2010 年的基线降低 25%,同时还设定了若干国家指标。
自那时起,为实施该计划开展了大量工作。

选择以下条形图,了解有关国家指标的更多信息。

普及眼健康:2014-2019 年全球行动计划》指出,全球目标和国家指标对于明确总体方向、跟踪进展情况、突出工作重点和宣传目的非常重要。

国家指标还有助于世界卫生组织(WHO)、会员国及其合作伙伴评估对当前眼保健服务的影响,并规划未来的投资。

在《远景图集》中,我们报告了用于衡量国家层面进展的以下三个关键指标的数据:

  1. 视力障碍的发生率和原因
  2. 不同级别眼科护理人员的数量;以及
  3. 提供白内障手术服务。

除上述三个关键指标外,我们还报告了

  1. 眼健康研究重点的地区分布情况
  2. 已完成眼科保健服务评估的国家数量
  3. 有多少国家设立了眼健康委员会,有多少国家设立了眼健康协调 员,有多少国家制定了眼健康计划。

IAPB 从 193 个国家的卫生部工作人员或其他主要受访者那里收集了信息。自 2008 年以来,一直在半定期地收集数据。

所提供的所有其他数据均来自往年报告的数据或多个来源的公开数据:

以下数据分析是截至 2020 年 12 月的可用数据。这些数据受到以下因素的限制:

  • 尚未收到所有国家所有年份的数据。例如,一些国家上一次报告数据是在 5 年或 10 年前。
  • 有些国家没有提供所有指标的数据。
  • 有些国家从未收集过数据。
  • 除指标 1 数据外,大多数数据未按性别分列。
  • 没有关于城乡差距或公私差距的报告。

原则是使用 "最新可信数据"。从各国获取 2019 年的最新数据具有挑战性,部分原因是 COVID-19 大流行。2020 年,收到了 30 个国家的答复,这些国家也都报告了前几年的数据。

各个国家之间的数据差异很大,因此在比较 GBD 超级区域之间的结果时使用了中位数。这就限制了人们得出结论的可能性,因此应根据这些限制来判断本文所讨论的观察结果。

本摘要介绍的是GBD超级区域层面的数据,但国家层面的数据可在国家仪表板上找到。在考虑单个国家时,最好使用国家层面的可用数据,但与 GBD 超级区域汇总数据进行比较也会有所帮助。

如果您所在国家的数据有误或丢失,而您又能获得更新的数据,我们欢迎您发送电子邮件至[email protected]

如果您想直接跳转到本页的以下指标之一,可以使用以下链接:

指标 1:视力障碍的发生率和原因

这些数据可在 "视觉地图集 "的 "GBD超级区域"和"GBD区域"层面获得。国家层面也有流行率数据。

指标 2:眼科护理人员人数

我们收集了眼科医务人员队伍中三名干部的数据:

  • 眼科医生
  • 验光师,以及
  • 眼科专职人员。

指标 2 "眼科护理人员数量 "的数据可靠性根据以下标准评为 "好"、"一般 "或 "差":

  • 好:干部明确和/或几乎所有国家都做出了回应。
  • 公平:半数以上国家的干部定义不同和/或答复不同
  • 差:干部定义不清和/或答复的国家不到一半。

全球快照

请选择以下条形图,以了解有关眼保健人员队伍干部报告人数的更多信息。您还可以循环浏览图片,查看每个 GBD 超级区域的人员数量中位数。

全球概况

  • 眼科医生人数:238 653 人
  • 报告的国家数量:191
  • 可靠性:良好,因为眼科医生必须注册才能执业
  • 局限性:没有关于执业范围或执业时间的数据。

摘要

我们获得了 191 个国家的眼科医生人数数据。数据可信度较高,因为大多数眼科医生必须注册才能执业。不过,并非所有眼科医生都从事外科手术,数据也没有对此加以区分。

Resnikoff 等人(2020 年)报告称,尽管全球眼科医生队伍的估计人数似乎在不断增长,但相对于不断增长的老龄化人口,中低收入国家的眼科医生严重短缺。

下面旋转木马中的第一张图片显示了每个 GBD 超级区域每百万人中眼科医生数量的中位数。视力丧失率较高的超级地区往往拥有较少的眼科医生,尤其是撒哈拉以南非洲、南亚、东南亚、东亚和大洋洲。

全球概况

  • 验光师人数340,257
  • 报告的国家数量:159
  • 可靠性:一般至良好,但干部定义各不相同,而且并非总是需要注册。
  • 局限性:各国对该职业的定义不尽相同。

摘要

有 159 个国家提供了验光师数据。与眼科数据相比,这些数据的可信度较低,因为有些国家不要求验光师注册,而且全世界对验光师的定义也不太一致。

关于验光师人数的补充数据来自 WCO/WVRI/BHVI 全球验光师人力资源分布研究。其中只包括世界验光师组织认为属于验光师的二级及以上从业人员。

下面旋转木马中的第二张图片显示了每个 GBD 超级区域每百万人中验光师人数的中位数。我们可以看到,在一些超级地区,如撒哈拉以南非洲、东南亚、东亚和大洋洲以及南亚,相对于人口而言,验光师人数非常少。

全球概况

  • 专职医疗人员数量:218 779 人
  • 报告的国家数量:102
  • 可靠性:
  • 局限性:各国对该职业的定义大相径庭。

摘要

102 个国家提交了眼科专职人员 (AOP) 数据。由于对眼科专职人员 (AOP) 的定义存在相当大的差异,因此收集眼科专职人员 (AOP) 的数据具有挑战性,因为国际上对这一群体的组成人员并没有达成一致的理解。AOP 可包括矫形师、眼科助理和眼科护士等职业。

眼科相关人员的人力资源严重短缺,尤其是在撒哈拉以南非洲地区。

Graphic showing median ophthalmologists per million, with most ophthalmologists located in higher income regions.
Graphic showing median optometrists per million, with most optometrists located in the high income region.
Graphic showing median allied ophthalmic personnel per million, with most personnel located in higher income regions.
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指标 3:提供白内障手术服务

选择以下条形图,循环浏览图片,了解世界各地白内障手术服务的更多信息。

白内障服务的提供有多个指标:

  • 白内障手术率(CSR)是指每年每百万人口中白内障手术的数量。这是第一个普遍报告的白内障指标。
  • 白内障 surgical coverage (CSC) is the proportion of people with bilateral cataract and best corrected visual acuity of <3/60, <6/60 or <6/18 who have been operated upon in one or both eyes.
  • 全球行动计划》启动后,Ramke 等人(2017 年)首次对有效白内障手术覆盖率(eCSC)进行了定义。有效白内障手术覆盖率是指双眼可手术白内障患者中,单眼或双眼接受白内障手术,且至少一只手术眼术后视力 "良好 "的比例。可手术白内障和良好视力的分界线可根据具体情况进行修改。

仅靠高 CSR 可能并不能反映 "良好的 "白内障服务,因此在衡量眼科医疗系统满足人口白内障手术需求的程度方面,eCSC 是比 CSR 或 CSC 更好的指标。有关电子白内障手术的数据尚未广泛提供,但在20个国家的国家仪表板中有所体现(使用可手术白内障6/60和 "良好 "结果6/18)(Ramke等人,2017年)。

最广泛可用的数据仍然是 CSR 数据,该数据来自 176 个国家。下图第一张图片中的结果强调了全球白内障手术机会的不平等,在白内障致盲程度较高的地区,手术数量较少。

每个 GBD 超级区域的白内障手术率中位数见下图旋转木马中的第二幅图。白内障手术率中位数从 497(撒哈拉以南非洲)到 8307(高收入)不等。全球中位数为 1747。

鉴于各国的年龄结构不同,企业社会责任目标需要因地制宜。然而,在我们能够收集到企业社会责任数据的 176 个国家中,有 56 个国家的企业社会责任低于 1000。

许多中低收入国家的白内障手术率都有所提高。例如,1981 年至 2012 年间,印度成功地将白内障手术率提高了近 9 倍,从 700 多例增至 6000 例(Murthy 等,2014 年)。然而,在南亚,白内障致盲率仍然很高(Adelson 等,2020 年)。

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指标 4:眼健康流行率调查

眼健康患病率数据调查可确定失明和视力受损的患病率和原因。

柳叶刀全球眼健康委员会通过对在线数据库进行系统检索,审查了 2000 年至 2019 年间发表的所有经同行评审的眼健康主要研究成果。

他们发现,眼健康研究的地域分布严重失衡,如下图所示。近四分之三的报告来自高收入国家。东南亚、拉丁美洲和加勒比以及撒哈拉以南非洲等几个地区的人均研究成果特别少。

Chart showing percentage of eye health research produced per GBD super region, with 70% of all studies originating in the High Income super region.
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指标 5:眼科护理服务评估

眼保健服务评估用于评估国家眼保健系统的能力,以及制定眼保健政策和计划。

自 2012 年以来,已有 36 个国家完成了眼科护理服务评估工具 (ECSAT),4 个国家完成了较早的眼科保健系统评估 (EHSA)。

值得注意的是,世界卫生组织(WHO)正在开发一种新的眼保健状况评估工具,用于今后的调查。

以下两张图片显示了世界各地报告完成眼保健服务评估的国家。

Map showing 40 countries reporting completion of eye care service assessment, mostly in Asia and Africa.
Map showing percentage of countries in each GBD SUper REgion reporting completion of eye care service assessments. Rates are higher in Asia and Africa, and close to 0% in high income countries.
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指标 6:国家眼健康委员会、协调员和计划

自 2010 年以来,国际眼科医师协会在任何阶段都报告了有关国家眼健康政策、计划和方案的以下数据:

  • 102 个国家报告已设立国家眼保健协调员,以预防失明和视力损伤
  • 69 个国家报告成立了国家防盲委员会。
  • 67 个国家报告了国家眼健康计划。

选择箭头或轻扫,查看报告协调员、委员会和计划的国家,包括每个超级大区。

鉴于有近 200 个国家,这些数字可能被认为相对较低。部分原因可能是数据报告的局限性,但许多国家并没有建立《全球行动计划》所要求的规划机制,以减少可避免的视力损失。

Map showing Countries reporting a National Eye Health Coordinator, Committee and/or Plan. REporting is higer in Asia, Africa and Latin America, and low in Europe.
Chart showing Percentage of countries reporting a National Eye Health Coordinator in each GBD 超级区域. Rates are high in Asia, Africa and Latin America and the 加勒比地区 (50 to 100%), and low in High Income and 中欧 regions (7-8%)
Chart showing Percentage of countries reporting a National Eye Health Committee in each GBD 超级区域. Rates are high in Asia, Africa and Latin America and the 加勒比地区 (30 to 80%), and low in High Income and 中欧 regions (7-14%)
Chart showing Percentage of countries reporting a National Eye Health Plan in each GBD 超级区域. Rates are high in Asia, Africa and Latin America and the 加勒比地区 (30% to 100%), and low in High Income and 中欧 regions (3-8%)
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新指标

柳叶刀全球眼健康委员会和世界卫生组织最近都制定了一份全面的指标清单,用于监测眼保健战略和行动的提供情况。

选择以下栏位了解更多信息。

2021 年柳叶刀全球眼健康委员会指出,可靠的数据是眼健康取得进展的关键;需要强有力的指标数据来塑造变革和推动行动。

委员会选定了四个领域的七项核心指标:

  • 眼保健服务的可及性
  • 眼科保健服务的可负担性
  • 有效覆盖白内障和屈光不正服务
  • 视力障碍的发生率。

世卫组织还将制定一个全面的指标菜单,供会员国选择,以便于监测国家和国家以下各级提供眼保健服务的战略和行动。在制定拟议目标和指标的同时,还将建立一个监测系统,以确保能够衡量和定期报告实现目标的进展情况。

建议的全球屈光不正有效覆盖率可行目标是,到 2030 年,屈光不正有效覆盖率提高 40 个百分点:

  • 基线有效覆盖率达到或超过 60%的国家应努力实现全民医保
  • 各国的目标应是在所有相关人口亚群中实现近远距离屈光不正有效覆盖率的平等增长,而与基线估计数无关。

建议的全球白内障手术有效覆盖率可行目标是到 2030 年将白内障手术的有效覆盖率提高 30 个百分点:

  • 基线有效覆盖率达到或超过 70%的国家应努力实现全民医保
  • 各国应力求在所有相关人口亚群中实现白内障手术有效覆盖率的平等增长,而与基线估计数无关。

展望未来

2014-2019 年全球行动计划》的各项指标有助于指导过去十年的行动,但本报告中的各项指标显示,许多障碍依然存在。

现在是关注未来的时候了。2020年,会员国通过了一项世界卫生大会(WHA)决议,巩固了他们对世卫组织《世界视觉报告》的承诺。该决议要求各国致力于实施以人为本的综合眼保健,将其作为全民医保的一部分。该决议指示世界卫生组织(世卫组织)总干事与会员国共同制定 2030 年以人为本的综合眼保健的可行全球目标,重点是有效覆盖屈光不正和有效覆盖白内障手术,供 2021 年第七十四届世界卫生大会审议。

此外,预计 2021 年联合国大会将首次通过关于愿景的决议,将愿景列入可持续发展议程,并推动联合国及其机构采取行动。

它还将鼓励政府各部门,特别是负责卫生、教育、经济发展和妇女问题的部门,与民间社会和私营部门合作开展眼科护理工作。